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關于印發《裕民縣城鄉居民養老、醫療保險基金征繳工作方案》的通知

信息來源:裕民縣政府辦公室 發布日期:2019-12-31 17:22:09 點擊:次 編輯: admins


裕政辦發〔2019〕104號



各鄉鎮(場)政府(管委會)、政府各委、辦、局,縣直各單位:

《裕民縣城鄉居民養老、醫療保險基金征繳工作方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

                      裕民縣人民政府辦公室

              2019年11月14日

 

裕民縣人民政府辦公室              2019年11月14日印發


裕民縣城鄉居民養老、醫療保險基金征繳

工作方案

 

為切實做好城鄉居民養老、醫療保險基金征繳工作,深入貫徹落實《關于印發塔城地區全面實施全民參保計劃的通知》(塔行辦發〔2018〕71號)精神,形成政府主導,部門協作、上下聯動、全民參與的工作格局,盡快實現覆蓋全民、人人享有基本社會保障的目標。現結合實際,制定本方案。

一、     目的意義

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,全面落實以人民為中心的發展理念,嚴格按照全面實施全民參保計劃要求,圍繞全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系,以社會保險全覆蓋和精準服務為目標,完善政策制度,優化經辦管理服務,努力實現社會保險從制度全覆蓋到人員全覆蓋的轉變,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、組織機構

組  長:呂  軍      縣委常委、政府常務副縣長

副組長:林  鳴      縣委常委、政府副縣長

艾依恒      政府副縣長

成  員:宿召磊      公安局黨委書記、局長、督察長

杰恩斯別克  人社局局長

木拉提      醫保局局長

郭生軍      財政局局長

巴合提古麗  教科局局長

秦  勇      衛健委主任

楊成兵      民政局局長

唐  勇      扶貧辦主任

王鑫強      稅務局局長

哈麗曼      婦聯主席       

王美瑛      殘聯理事長

茹  扎      社保局副局長

李權義      縣“訪惠聚”辦公室專職副主任      

王相軍      阿勒騰也木勒鄉黨委書記

提力克      新地鄉鄉長

朱瑪別克    哈拉布拉鎮鎮長         

葉爾江      吉也克鎮鎮長        

迪力木拉提  哈拉布拉鄉鄉長      

蔣素蓉      江格斯鄉鄉長      

達木汗      察汗托海牧場場長

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣醫保局,辦公室主任由木拉提同志兼任,副主任由王鑫強、茹扎同志兼任,負責定期召集相關部門召開協調會議,協調解決醫保基金征繳過程中遇到的各類問題,定期向縣領導匯報基金征繳工作推進情況。

各成員單位職責:

1.各鄉鎮(場)承擔本轄區內全體居民養老、醫保基金征繳任務落實、做好宣傳發動、明確責任分工、針對建檔立卡貧困人口及低保人員要認真核實參保人員基本信息,確保按時完成征繳任務。

2.人社部門、醫保部門負責城鄉居民養老、醫保基金征繳政策宣傳、措施制定和經辦服務指導工作,及時做好繳費人員申報數據比對、清理、整合和傳遞,實現與稅務部門的制度對接、系統對接、信息對接。

3.稅務部門負責城鄉居民養老、醫保個人繳費征收、結賬、匯繳工作。在工作中發現問題及時向相關單位反饋,相關單位收到反饋信息應及時處理,并告知處理結果。

4.財政部門負責會同相關部門做好基金監督,保障城鄉居民醫保各項財政補助落到實處。

5.衛健部門負責做好醫療服務管理工作,認定嚴重精神障礙患者、計劃生育特殊困難家庭夫妻及其傷殘子女的身份,落實其參保個人繳費資助和特殊待遇補助政策。

6.民政部門負責落實特困供養人員、孤兒、最低生活保障家庭成員、享受國家撫恤補助的優撫對象參保個人繳費資助政策,提供經申請認定的低收入家庭60周歲以上老人及未成年人名單。

7.扶貧部門負責審核各鄉鎮(場)核定的參保人員基本信息,認定精準扶貧建檔立卡貧困人口的身份,并向社保、醫保部門提供精準的參保建檔立卡人員基礎數據。

8.殘聯部門負責認定喪失勞動力的殘疾人身份,落實其參保個人繳費資助政策。

三、 工作目標

1.城鄉居民養老保險參保率達到95%以上。

2.城鄉居民醫療保險參保率全縣非貧困村(社區)城鄉居民醫保參保繳費率達95%以上,貧困村(含脫貧村及未脫貧村)參保率達98%以上,建檔立卡貧困人員參保率達100%。

四、參保范圍及對象

(一)城鄉居民養老保險征繳范圍

凡年滿16周歲(不含在校學生),非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民,可以在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險。

(二)城鄉居民醫療保險征繳范圍

除城鎮職工基本醫療保險參保人員以外的其他所有城鄉居民,包括在校學生(含幼兒園)、新生兒、貧困人口以及統籌地區取得居住證的常住人口等特殊群體。

五、繳費標準

(一)城鄉居民基本養老保險的征繳標準

根據《裕民縣建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施方案》(裕人社字〔2018〕151號),城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。其中:個人繳費標準目前設為每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、3500元、15檔次。由參保人自主選擇檔次繳費。

對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等貧困人員,以及重度殘疾人、長期貧困殘疾人等繳費困難群體暫保留每人每年100元的最低繳費檔次。

建立繳費補貼調整機制。選擇1000元及以下檔標準繳費的,按原政策標準執行。對選擇1000元以上(不含1000)檔次標準繳費的,按照每增加一個繳費檔次每人每年增加不低于25元的標準給予鼓勵。

(二)城鄉居民基本醫療保險繳費標準

根據《關于做好2019年塔城地區城鄉居民基本醫療保險工作的通知》(塔地醫保字〔2019〕28號),2020年城鄉居民醫療保險個人繳費標準為每人290元(包括建檔立卡貧困人口、特困人員、救助供養對象、城鄉最低生活保障對象、困境兒童等相關人員)。

貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險繳費補貼標準如下:

1.對特困供養人員補貼標準為全額290元補貼。

2.對建檔立卡貧困人口未脫貧人員、其他低保人員按每人235元標準定額補貼。

3.對建檔立卡貧困人口已脫貧人員按照每人75元標準進行定額補貼。

五、繳費時間

城鄉居民養老保險參保繳費時間為當年,補交或間斷繳費期間不享受政府的補貼。

2020年度塔城地區城鄉居民基本醫療保險集中繳費期限為2019年9月1日至12月25日,待遇享受期限為2020年1月1日至12月31日。對集中繳費期之后繳費的參保人員設立享受待遇等待期30日。

新生兒參保繳費:補償年度內出生的新生兒隨時可以繳費,出生100天(含100天)之內,辦理參保手續的新生兒,可享受自出生之日起到當年12月31日相應待遇;出生100天之后辦理參保手續的新生兒,可享受從辦理參保手續次月到當年12月31日相應待遇。新生兒出生后100天內跨兩個年度的,足額繳納兩個年度的醫保費后,可從出生之日起分別按兩個年度享受相應的醫療保險待遇。不繳費則不享受醫療待遇。

六、繳費方式

在辦理城鄉居民參保登記后,城鄉居民可通過以下幾種方式辦理繳費:

1.微信掃描新疆稅務社保繳費小程序,點擊我要交費輸入或拍下身份信息,選擇繳費項目即可繳費;或微信小程序搜索“小招辦社保”,按照提示操作繳費。

2.登錄工商銀行手機銀行APP-本地服務-新疆社保,按照提示操作繳費。登錄中國銀行手機銀行APP-生活-更多-社保繳費,按照提示操作繳費。登錄建設銀行網銀-悅享生活-新疆社保,按照提示操作繳費。

3.登錄新疆電子稅務局(http://www.xj-n-tax.gov.cn),電子稅務局-登錄-用戶注冊-實名登錄-我要辦稅-稅費申報及繳納-社會保險費辦理-選擇銀行卡或者微信、支付寶繳費。

4.在社會保障卡發卡銀行(信用社)激活其金融功能,簽訂“兩兩協議”;登錄新疆電子稅務局(http://www.xj-n-tax.gov.cn),電子稅務局-公眾服務-下載服務-軟件-新疆稅務手機APP下載安裝新疆稅務APP(或者掃描本通告二維碼),立即注冊-實名登錄-自然人稅收管理平臺-社保繳費辦理-申報繳費-確認支付-三方協議繳費。

5.在社會保障卡的發卡行激活其金融功能,簽訂“兩兩協議”并足額存款,委托銀行代扣代繳。

6.攜帶身份證、社會保障卡、銀行卡在各大銀行(工行除外)柜臺繳費。

7.攜帶身份證、社會保障卡、銀行卡在工商銀行、建設銀行、中國銀行,在自助辦理終端繳費。

8.攜帶身份證、社會保障卡、銀行卡在稅務局大廳或網絡大廳繳費。

9.攜帶身份證、社會保障卡、銀行卡在鄉鎮(街道)社保所,或者村委會(社區),使用POS機或者代征客戶端繳費。

七、工作安排

(一)摸清底數。各鄉鎮(場)、各部門要健全完善跨部門信息共享機制,充分發揮扶貧、殘聯、稅務、公安、司法、統計、住建、市監、教科、衛健、民政等部門職能和資源優勢,向人社、醫保、稅務部門提供城市常住人口,農村戶籍人口、非私營企業就業人口、私營企業和個體靈活就業人口、農村從業人口等各類信息數據,確保人社、醫保、稅務部門及時掌握城鄉居民兩險參保工作底數。  

(二)精準定位。人社局、醫保局、稅務局要充分利用各部門提供的信息數據,及時開展數據分析比對,根據戶籍、常住地等信息精準定位未參保人員。各鄉鎮(場)、各部門要充分調動“訪惠聚”駐村工作隊、干部下沉人員,以村為單位逐戶逐人落實到位,落實兜底參保責任,實實現城鄉居民養老保險,醫療保險應保盡保。

(三)強化檢查。人社、醫保、稅務、工會、婦聯、工商聯、市監、住建等部門要加強配合,加大轄區內各類用人單位貫徹落實《勞動法》《勞動合同法》及《社會保險法》等相關法律法規的執法檢查力度,監督檢查用人單位依法參加社會保險,將用人單位參保繳費情況納入社會信用體系,加大聯合懲戒力度。   

(四)分類施策。要在摸清底數的基礎上,強化數據分析應用,針對不同對象由不同部門落實參保繳費責任,使居民兩險覆蓋所有法定人群。在校學生由教育部門負責動員參保;城鎮常住人員由街道和社區負責動員參保;農村戶籍人員由鄉鎮和村、“訪惠聚”駐村工作隊負責動員參保;建檔立卡貧困人口、低保、殘疾、計劃生育特殊家庭等特殊困難群體由扶貧、民政、 殘聯、衛健等相關部門落實社會保險扶貧政策,確保不落一戶一人,全部納入參保范圍。通過各部門協作配合,齊抓共管,推動全縣城鄉居民養老、醫療保險實現全覆蓋。

(五)抓好時機。各鄉鎮(場)、各有關部門要充分利用每年9月-12月城鄉居民集中參保繳費高峰期,搶時間、趕進度,采取有效措施,加大力度做好城鄉居民參加養老、醫療保險繳費工作。   

八、工作要求   

 (一)加強領導,統一思想認識。各鄉鎮(場)、各有關部門要充分認識城鄉居民養老、醫療保險的重大意義,切實加強組織領導,落實主體責任,明確目標任務,加強督促檢查。繼續保持鄉鎮(場)、村(社區)征繳隊伍穩定、經費保障來源不變、征繳場所不變、服務窗口不變、勞動就業社會保障服務所等機構不變、村(社區)征繳力量不變”的精神,配齊配強鄉鎮(場)勞動就業社會保障服務所的工作力量,切實依托網格化管理機制做好參保登記,積極協助做好征繳工作,確保縣域內城鄉居民應保盡保。

(二)加強協作,確保順利實施。人社局、醫保局和稅務局要切實履行主體責任,認真抓好城鄉居民養老、醫療保險基金征繳的組織實施和督查落實工作,及時分解下達擴面征繳指標,做好與社保基金預算工作的銜接,強化各項社保政策的落實。財政部門要根據城鄉居民社會保險人數,落實好國家和自治區的補助政策,加強資金監管,保證全民參保計劃順利實施。各有關部門要按照分工,切實履行職責,形成合力,推進工作順利開展。   

(三)堅持創新,健全工作機制。一是實行參保“雙聯動”。要統一城鄉居民養老、醫療保險征繳期,強化城鄉居民醫療保險、養老保險參保聯動,落實居民參加基本醫療保險并同時參加基本養老保險。同時,強化職工和居民參保聯動,做好制度銜接,有效解決重復參保問題。二是強化參保“多協作”。不斷深化各部門間及各層級間信息共享和業務協同,精準定位未參保單位和未參保人員,調動多方力量,優化工作措施,建立精準、動態、長效的擴面參保新機制。

(四)深入宣傳,營造良好氛圍。要大力開展宣傳,進一步提高宣傳工作的針對性和主動性。要發揮新聞媒體正面宣傳和引導作用,通過廣播電視、平面媒體、互聯網等多種形式,宣傳城鄉居民養老、醫療保險政策,強化人人盡責、人人享有意識,鼓勵群眾積極參保、主動登記繳費,營造全民參保的良好社會氛圍。要采取集中宣傳和經常性宣傳相結合的方式,利用群眾容易接受的方法,突出宣傳效果。結合“訪惠聚”、兩個“全覆蓋”工作,把宣傳社保惠民、醫療惠民政策,動員城鄉居民參保,幫助困難城鄉居民參保,作為聯系群眾、關心群眾、落實好群眾工作的具體措施,作為脫貧攻堅的重要抓手,常抓不懈。   

(五)嚴格督導,確保任務完成。建立領導帶隊巡查的工作機制,由縣城鄉居民養老、醫療基金征繳工作小組,派出督導組定期到各鄉鎮(場)、各有關部門巡查督導。領導小組辦公室要加強對各鄉鎮(場)、部門工作的跟蹤指導、業務培訓,幫助解決參保繳費工作中出現的各種問題,加快參保繳費進程。要建立通報制度,每月定期匯報和通報參保、繳費入庫進度,對各鄉鎮(場)進度情況進行量化排名。對創新舉措多、工作完成效果好的,要及時總結經驗,宣傳推廣好的做法,對工作進展緩慢的,要進行督辦問責,確保整體推動。同時,多渠道廣開監督之門,主動公開征繳信息,公布舉報電話,接受群眾監督。對貫徹執行不力,推諉扯皮、敷衍塞責、應付了事、工作不負責任的,或者工作中出現亂收費、滯留挪用社保費款等,一律問責,情節嚴重的一律依法依紀給予嚴厲懲處,決不姑息,確保居民“兩險”征繳程序規范、監督到位、費款安全、保障有力、切實維護參保群眾的合法利益,切實提升社會保障水平。

 

附件:裕民縣城鄉居民養老保險、醫療保險任務分解.xls

                                 

 

 


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