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關于印發《裕民縣公租房管理專項整治清查工作實施方案》的通知

信息來源:裕民縣政府辦公室 發布日期:2019-12-31 17:16:58 點擊:次 編輯: admins


裕政辦發〔2019〕80號

 



各鄉鎮(場)政府(管委會)、政府各委、辦、局,縣直各單位:

《裕民縣公租房管理專項整治清查工作實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

                      裕民縣人民政府辦公室

              2019年7月3日

 

裕民縣人民政府辦公室              2019年7月3日印發


 

裕民縣公租房管理專項整治清查工作

實 施 方 案

為認真貫徹落實自治紀委監委《關于開展民生領域專項整治工作的實施方案》精神,確保保障性住房領域專項整治工作成果,維護保障房分配公平、公正,切實解決城鎮低收入家庭住房困難問題,現結合實際,制定本實施方案。

一、整治清查內容

圍繞公租房管理方面,重點整治公租房管理中存在的違規分配、違規享受、轉租轉借、擅自改變用途、退出機制執行不力、住戶訴求解決不及時、租賃補貼發放等問題。

1.違規分配方面

(1)未制定或未及時調整公租房保障對象、準入條件、租金標準等相關管理規定的;

(2)在公租房準入過程中,不按規定辦事,批條子、打招呼、收受好處,將不符合保障條件的人員納入住房保障的;

(3)住房受理部門和工作人員不認真履行工作職責,將本來符合條件的保障對象拒之門外的。

2.違規享受方面

(1)在申請地有住房且達標(人均住房建筑面積13平方米以上)又入住公租房的或1個家庭使用2套以上公租房,明顯超出實際需求的;

(2)住房保障家庭收入和財產(住房支付能力)明顯超出當地準入標準的;

(3)采取賄賂、欺騙等手段獲得住房保障的;

(4)故意拖欠公租房租金累計長達3個月以上的。

3.轉租、轉借方面

保障對象違規將公租房轉租、轉借他人的。

4.擅自改變用途方面

(1)住房保障管理部門擅自改變公租房居住用途的;

(2)保障對象將公租房用于生產、經營等用途的。

5.退出機制執行不力方面

(1)公租房租期滿后未申請續租超期居住公租房超過12個月以上的;

(2)調整、提高租金標準后拒不執行的。

6.住戶訴求解決不及時方面

(1)因違規或不符合保障條件,群眾有反映、舉報,未認真調查核實、及時反饋的;

(2)群眾合理訴求沒有及時解決的。

7.租賃補貼發放方面

(1)對申請人不進行資格審核,隨意上報租賃補貼發放人數的;

(2)不及時發放租賃補貼資金的;

(3)租賃補貼是否打入申請人賬戶或由申請人本人領取的。

二、組織領導

為進一步加強我縣城市住房保障工作的領導,切實做好城鎮住房保障對象專項清查工作,特成立裕民縣公租房管理專項整治清查工作領導小組,組成人員如下:

組  長:秦清濤      政府副縣長、政法委副書記

副組長:廖勇軍      紀委副書記,監委副主任

張海江      住建局局長

彭金梅      哈拉布拉鎮黨委書記

成  員:郭生軍      財政局局長

王新華      審計局局長

郭秀花      組織部副部長、人社局黨組書記

楊成兵    民政局局長

董文杰      自然資源局局長

王鑫強    稅務局局長

徐冉元      市監局局長

謝智利      富民安居辦負責人

劉明海      公安局副局長

薛  瑞      住房公積金管理中心主任

領導小組下設辦公室,辦公室設在住建局,辦公室主任由張海江同志兼任,副主任由李坤龍(哈拉布拉鎮副鎮長)、張棟年(自然資源局紀檢組組長)、夏力哈爾(市監局副局長)、劉曉雄(住建局總工程師)同志擔任。同時,領導小組下設摸底調查組、復核調查組和核查監察組,分別為:

(一)摸底調查組

1.城鎮公租房

組  長:彭金梅    哈拉布拉鎮黨委書記

成  員:各社區主任

由哈拉布拉鎮負責組織各社區進行摸底調查,根據《裕民縣公共租賃住房管理實施細則》(見附件)有關規定對2008年以來已納入城鎮公租房(含廉租住房)家庭信息;公租房租金收繳情況;保障對象違規將公租房轉租、轉借他人的;調整、提高租金標準后拒不執行的;擅自改變公租房居住用途的進行摸底調查,并將調查摸底情況報住房保障領導小組辦公室。

2.教育公租房

由教科局負責對全縣已納入保障的教職工進行摸排,保障對象違規將公租房轉租、轉借他人的;擅自改變公租房居住用途的進行摸底調查,并將調查摸底情況報住房保障領導小組辦公室。

3.衛生公租房

由衛健委負責對全縣已納入保障的醫療衛生系統干部、職工進行摸排,保障對象違規將公租房轉租、轉借他人的;擅自改變公租房居住用途的進行摸底調查,并將調查摸底情況報住房保障領導小組辦公室。

(二)復核調查組

組    長:張海江  住建局局長

成員單位:財政局、公安局、自然資源局、民政局、人事局、市監局、稅務局、富民安居辦、住房公積金管理中心。由公租房管理專項整治清查工作領導辦公室牽頭組織各成員單位對哈拉布拉鎮摸底調查情況進行信息復核,具體分工如下:

民政局:負責對申請人及共同申請家庭成員的收入狀況進行審核認定;

公安局:負責對申請人及共同申請家庭成員居住情況、戶籍情況、購置車輛情況進行審核認定,原則上低收入家庭車輛不超過1萬元;

稅務局:負責對申請人及共同申請家庭成員納稅情況進行審核認定;

財政局:負責對申請人及共同申請家庭成員享受財政聘用情況進行審核認定;

人社局:負責對申請人及共同申請家庭成員享受社會保障情況進行審核認定;

市監局:負責對申請人及共同申請家庭成員投資開辦企業情況進行審核認定,原則上營業執照注冊資金不超過2萬元;對申請人及共同申請家庭成員工商注冊情況進行審核認定;

自然資源局:負責對申請人及共同申請人家庭成員房屋產權登記情況進行審核認定;

住房公積金管理中心:負責對申請人及共同申請家庭成員繳納使用住房公積金情況進行審核認定。

富民安居辦:對申請人及共同申請人有無參加農村富民安居房情況進行審核認定。

(三)核查監察組

組  長:廖勇軍    紀委副書記、監委副主任

成  員:劉曉雄    住建局總工程師

負責清查工作的監管和對違規違紀行為的處理。

三、清查工作時間安排

清查工作從2019年7月1日開始至11月20日結束。

四、工作程序

(一)安排部署(7月1日-10日)

召開專題工作會議,安排部署公租房管理領域專項整工作,成立組織機構,制定專項整治工作方案,明確工作任務和分工,細化實化責任清單,逐級壓實責任。

(二)開展專項整治(7月10日-9月20日

1.宣傳發動(7月10日-15日)公租房管理專項整治清查工作領導辦公室通過廣播電視、其他媒介和保障性安居工程居住小區張貼公告等形式,向社會公開保障性安居工程鄰域管理方面專項治理內容和舉報電話、群眾來信來訪和舉報受理地點、受理渠道等,扎實開展專項整治工作。

2.入戶調查(7月16日-8月10日)。縣公租房管理專項整治清查工作領導小組會同社區等有關部門,通過查閱資料、入戶走訪、接待來信來訪、召開座談會、個別交流、組織有關部門進行信息篩查等形式,全覆蓋排查情況,不留死角和盲區,

3.建立臺賬(8月11日-8月31日)。公租房管理專項整治清查工作領導小組要認真梳理問題,建立重點問題清單和臺賬。逐項研究制定整治措施和方案,嚴格執行“五落實”,明確整改任務、責任、人員、進度、時限。對發現的問題線索要會同有關部門逐項核查,依法依規依紀進行處置。

4.撰寫報告(9月1日-9月10日)公租房管理專項整治清查工作領導小組辦公室建立專項整治問題清單、整改臺賬,對專項整治工作進行自查評估。自查評估報告要對專項整治工作成效、做法以及存在問題進行全面總結,自查評估報告于9月5日前報地區住房城鄉建設局。

5.迎接地區檢查(9月11日-20日)。迎接地區住建局對我縣開展公租房管理領域專項整治工作檢查。 

(三)總結評估(9月21日-11月10日)

1.(9月21日-10月9日)縣公租房管理專項整治清查工作領導小組對我縣公租房管理領域專項整治工作進行評估總結。對專項整治工作成效、做法以及存在問題進行全面總結,提出持續深化整治意見,形成書面材料報地區住建局和縣紀委監委。

2.(10月10日-11月10日)迎接自治區住建廳保障性住房領域公租房管理專項整治工作檢查。

(四)鞏固深化成果

專項整治工作結束后,按照“堅持、鞏固、深化”要求,繼續梳理排查保障性住房領域公租房管理領域的突出問題,該清理的清理,該整治的整治,該健全制度的健全制度,持續加大治理力度,使專項整治工作真正出實效、見長效。

五、清查工作具體要求

(一)加強組織領導,夯實主體責任

公租房管理專項整治清查工作領導小組各成員要高度重視專項整治工作,主要負責同志親自安排部署、親自推動落實,建立健全專項治理領導機構,制定專項整治工作方案,確保專項整治工作善作善成。要把開展專項整治與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、解決形式主義突出問題為基層減負等工作有機結合起來,做到一體推進、全面落實。

(二)實事求是,精準運用政策

注重寬嚴相濟,既從嚴從實監督執紀問責,又把思想政治工作貫穿始終,既查清問題、嚴懲腐敗,又澄清誣告、保障權利,既推動制度建設、又防止簡單化。要激勵干部擔當作為,實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。

(三)一案雙查,強化警示教育

對專項整治組織推動不力、問題整改不力,以及瞞案不報甚至袒護包庇的,要嚴肅問責主要責任和領導責任。對專項整治期間查處的典型問題,一律點名通報曝光,同時開展典型案例警示教育,以案施教,充分發揮查辦案件的治本功能。

(四)標本兼治,完善制度措施

及時總結專項整治工作,查找問題原因,補齊制度短板,努力從源頭上預防侵害群眾利益的問題。要注重從解決具體問題入手,從管理的薄弱環節抓起,堅持實事求是、務實管用的原則,抓好長效機制建設,以制度建設鞏固深化整治成果。縣公租房管理專項整治清查工作領導小組辦公室每月25日前,將全縣整治工作開展情況、解決的突出問題、取得的成效,以及發現的問題線索辦理情況上報地區住建局。

(五)強化監督,加大違規處理力度。

公租房管理專項整治清查工作領導小組辦公室分別設立清查工作咨詢和投訴舉報電話(6526685、6523274),對在清查中發現的問題和群眾舉報的線索,認真進行調查核實,對核實的問題,按要求從嚴進行處理。

 

 

 


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